Лицензия на азартные игры в Украине: стоимость, требования и порядок в 2026

Лицензию на азартные игры в Украине выдает PlayCity, правопреемник КРАИЛ. Онлайн-казино в 2026 году платит за лицензию 56,2 млн грн за 5 лет, а пока государственная система онлайн-мониторинга (ДСОМ) не введена в эксплуатацию, годовая часть утроена: 33,7 млн грн в год. Получить лицензию может только украинское юрлицо с капиталом от 30 млн грн деньгами, гарантией выплат 62,3 млн грн, сайтом в зоне .UA и серверами в Украине. Решение принимают за 15 рабочих дней, заявление можно подать через Дию.

Кто выдает лицензию и по какому закону

С 2025 года рынком управляет новое агентство, а правила задает закон 768-IX в редакции реформы 4116-IX.

Основа: Закон Украины 768-IX "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор". Онлайн разрешены только казино в интернете, букмекерская деятельность и покер в интернете, все по лицензии и на сертифицированном оборудовании, подключенном к ДСОМ. Регулятор: Государственное агентство PlayCity, работает с 30.05.2025, лицензии КРАИЛ действуют до конца своего срока.

Сколько стоит лицензия в 2026 году

Плата считается в минимальных зарплатах и платится каждый год равными частями.

МЗП: минимальная заработная плата, 8 647 грн на 01.01.2026. Расчет наш по ст. 53-57 Закона 768-IX. Утроение только для онлайн-казино и букмекеров, покер и B2B платят обычную часть.

Почему в 3 раза дороже: закон требует платить годовую часть в тройном размере до дня ввода ДСОМ в эксплуатацию. На октябрь 2026 система работает в тестовом режиме, решения о вводе нет, поэтому утроение действует. Сверка с практикой: в апреле 2026 PlayCity выдало лицензию онлайн-казино "на понад ₴33 млн". Когда ДСОМ введут, годовая часть для онлайн-казино упадет до 11,2 млн грн.

• Первый год оплачивают в течение 10 рабочих дней после уведомления о решении, без оплаты лицензию не вносят в реестр.
• Каждый следующий год оплачивают не позже чем за 30 дней до его начала. Просрочка больше 2 месяцев: основание прекратить лицензию.
• При прекращении лицензии уплаченные деньги не возвращают. Подача заявления бесплатная.

Требования к компании

Иностранный оператор работает только через украинское юрлицо со всеми требованиями закона.

• Юрлицо-резидент Украины, основной вид деятельности азартные игры. Физлицо лицензию получить не может.
• Уставный капитал от 30 млн грн деньгами, не из бюджета, с документами о происхождении средств.
• Гарантия выплаты выигрышей: целевой взнос или банковская гарантия на 7 200 МЗП, 62 258 400 грн в 2026 году.
• Проверка владельцев: безупречная деловая репутация руководителя, главбуха и владельцев, раскрытые конечные бенефициары, нет санкций и учредителей из юрисдикций, которые не выполняют рекомендации FATF.
• Сайт только в зоне .UA в собственности или пользовании оператора, адрес вносится в реестр. Одна лицензия = один бренд.
• Серверы в Украине: технические средства онлайн-системы размещаются и обрабатывают данные только на территории Украины.
• Сертификация онлайн-системы у субъекта сертификации из перечня регулятора и подключение к ДСОМ не позже 10 дней с даты лицензии.
• Сотрудники не младше 21 года. Не могут быть организаторами банки, финучреждения и неприбыльные организации.

Правила работы с игроками и деньгами

Самые дорогие нарушения здесь: за платежи штраф и прекращение лицензии с первого раза.

• Игроки от 21 года и KYC до игры: ФИО, возраст, проверка по Реестру лиц с ограниченным доступом. Онлайн через КЭП, MobileID, BankID, можно запросить селфи с документом или видеосвязь.
• Самоограничение от 6 месяцев до 3 лет, отозвать нельзя, заявление одному оператору действует для всех. Игроку из реестра оператор выплачивает деньги за 5 дней и закрывает доступ. В реестре больше 16 000 человек (28.04.2026).
• Лимиты игрок задает до игры, не выше предельных: онлайн до 15%, 25% и 40% указанного среднемесячного дохода в сутки, неделю и месяц, время до 6, 21 и 100 часов, пауза 15 минут после 2 часов игры.
• Бонусы, обусловленные проигрышем, запрещены: закон запрещает поощрения, которые прямо или косвенно зависят от проигрыша. Это важно для кешбэка.
• Один кабинет и один счет игрока: без счетов и пополнений третьих лиц.
• Расчеты только деньгами и только через текущие счета в банках Украины. Платежные учреждения, учреждения электронных денег, почтовые операторы и коммерческие агенты запрещены, банк оператора не может привлекать других провайдеров. Криптовалюта и P2P на карты исключены.
• Кредитные деньги: по постановлению НБУ 72 платежные провайдеры не проводят платежи за счет кредитных средств на счета онлайн-операторов.
• Сайт на государственном языке: данные лицензии, правила, сроки выплат, поддержка, материалы об ответственной игре, предупреждение 21+, RTP и часы реального времени на каждой странице.

Как получить лицензию: шаги и сроки

От заявления до решения около месяца, если пакет полный.

Документы для онлайн-казино

• Заявление по форме лицензионных условий и опись документов в 2 экземплярах.
• Учредительные документы, выписка по иностранному учредителю не старше 90 дней, полномочия подписанта.
• Отчет независимого аудитора о формировании уставного капитала и документы об источниках средств.
• Справки о несудимости руководителя, главбуха, владельцев существенного участия и конечных бенефициаров, структура собственности.
• Права на домен .UA, данные хостинг-провайдера и регистратора, права на бренд.
• Иностранные документы легализуют или апостилируют и переводят на украинский.

Основания для отказа: недостоверные данные, несоответствие закону, непогашенная судимость руководства или владельцев за экономические и компьютерные преступления, нельзя установить источники капитала, нарушения в сфере AML.

Налоги оператора и игрока

Оператор платит два налога сразу, а с выигрыша игрока удерживает 23%.

Минцифры в марте 2026 вынесло на обсуждение проект: единая ставка 18% без двойного налогообложения и налог игрока только с положительной разницы между выплатами и депозитами. На октябрь 2026 это проект, действующие ставки не изменились. Подробнее о налогах в разных странах в статье налог на игорный бизнес.

Штрафы и прекращение лицензии

Штрафы считаются в минимальных зарплатах, за платежи лицензию теряют с первого раза.

Регулятор эти штрафы применяет: за первый год работы PlayCity наложило на организаторов больше ₴988 млн штрафов, только в апреле 2026 на ₴946 млн. 22.04.2026 одно из крупнейших онлайн-казино лишилось лицензии за P2P-платежи (решение приостановлено судом с 24.04.2026). Работа без лицензии: уголовная ответственность по ст. 203-2 Уголовного кодекса.

Сколько лицензий на рынке

Источники: отчет PlayCity за 2025 год (31.03.2026), новости PlayCity от 01.06.2026 и 20.08.2026.

Долю нелегального сегмента исследования Kantar, Gradus и Factum, на которые ссылается стратегия Кабмина, оценивают в 39-53%. Игроков, платежи, провайдеров и календарь рынка смотрите на странице ГЕО Украина, а бюджет запуска в статье как открыть онлайн-казино.

Как проверить лицензию и что с B2B

Регулятор ведет открытые бесплатные реестры организаторов онлайн-казино, букмекеров и покера, перечень B2B-лицензий и субъектов сертификации: раздел "Відкриті дані" на сайте PlayCity. В реестре указан адрес сайта, поэтому домен из рекламы легко сверить. Файлы реестров обновляются не каждый день: смотрите дату последнего изменения.

Признаки нелегального сайта по версии PlayCity: лицензия другой юрисдикции (Кюрасао, Анжуан), сайт на иностранном языке, пополнение криптовалютой или на личную карту, домен не .ua, нет идентификации до ставки.

B2B. Отдельной лицензии провайдера нет, есть лицензия на услуги в сфере азартных игр: 300 МЗП за 5 лет, 2 594 100 грн в 2026 году, без требований к капиталу и гарантии. С 01.04.2025 поставлять ПО, которое напрямую используется в азартных играх, могут только украинские юрлица с такой лицензией. Оператору за услуги нелицензированного поставщика штраф 50 МЗП.

Частые вопросы

Главное: украинская лицензия дорогая, но прозрачная. До запуска заложите 33,7 млн грн платы в год, 30 млн грн капитала и 62,3 млн грн гарантии, серверы в Украине и банковскую кассу без небанковских провайдеров. Сроки и штрафы известны заранее, а самые большие риски в платежах и защите игроков.

Следующий разборПерсонализация в казино: +15-30% к GGR без нового трафикаПерсонализация в онлайн-казино: 10 решений от первой сессии до карточки VIP и как они дают +15-30% к GGR без нового трафика. Модель на условном казино.Читать